信心給予力量，目標指明方向。

黨的二十屆四中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》，為未來(lái)5年中國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)宏偉藍圖。

“堅持高質(zhì)量發(fā)展”“增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”“確保高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠”……全會(huì )10次強調“高質(zhì)量發(fā)展”，傳遞出在“十五五”新征程上，以高質(zhì)量發(fā)展破解改革難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、開(kāi)創(chuàng )以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設的堅定決心。

將高質(zhì)量發(fā)展藍圖轉化為具體行動(dòng)，需要錨定目標不偏移、聚焦任務(wù)抓落實(shí)、找準問(wèn)題挖根源、凝聚力量齊攻堅。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。

全會(huì )提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國，保持制造業(yè)合理比重，構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構建現代化基礎設施體系。

為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，是金融的立業(yè)之本?；仡櫋笆奈濉睍r(shí)期，不難發(fā)現，金融業(yè)始終與現代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同頻共振。從制造業(yè)中長(cháng)期貸款和信用貸款規模持續擴容，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，到綠色信貸與債券協(xié)同發(fā)力，助力傳統產(chǎn)業(yè)低碳轉型與新興綠色產(chǎn)業(yè)成長(cháng)，金融業(yè)有力支持了國家重大戰略、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。數據顯示，“十四五”時(shí)期，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過(guò)20%；銀行業(yè)保險業(yè)通過(guò)信貸、債券、股權等多種方式，為實(shí)體經(jīng)濟提供新增資金170萬(wàn)億元。

展望“十五五”時(shí)期，金融“活水”要精準滴灌“產(chǎn)業(yè)之樹(shù)”，為現代化產(chǎn)業(yè)體系建設注入持久動(dòng)能，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。

下一步需緊扣“供需對接、賦能實(shí)體”的目標，以體制機制的持續完善、政策工具的協(xié)同發(fā)力、資源配置的集聚傾斜，推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

首先，強化體制機制保障，為金融與產(chǎn)業(yè)的精準對接搭建規則框架。圍繞“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的融合發(fā)展，針對不同產(chǎn)業(yè)的特性，加快完善金融服務(wù)的專(zhuān)項制度設計，豐富貸款、債券、股權、保險等各類(lèi)金融工具，引入長(cháng)期資金和發(fā)展耐心資本，建立產(chǎn)業(yè)和金融風(fēng)險聯(lián)合研判和預警機制，完善綠色金融激勵約束機制，健全金融機構服務(wù)制造業(yè)的內部機制。比如，2024年以來(lái)，金融管理部門(mén)積極推進(jìn)的金融資產(chǎn)投資公司股權投資、保險資金長(cháng)期投資改革、科技企業(yè)并購貸款和知識產(chǎn)權金融生態(tài)等試點(diǎn)，均有效促進(jìn)了科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。

其次，加強金融政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為金融資源精準錨定產(chǎn)業(yè)需求提供方向。金融政策和產(chǎn)業(yè)政策二者要同頻共振，金融政策需緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，面向先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域，針對細分行業(yè)和企業(yè)成長(cháng)階段特點(diǎn)制定差異化授信政策和準入標準，避免資源錯配；產(chǎn)業(yè)政策要明晰發(fā)展路徑，加大融資對接和要素保障力度，通過(guò)明確技術(shù)攻關(guān)方向、產(chǎn)業(yè)布局規劃，為金融機構識別優(yōu)質(zhì)項目、降低服務(wù)成本提供清晰指引，讓政策協(xié)同形成“1+1﹥2”的賦能效應。

此外，引導資源向新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節集聚，為現代化產(chǎn)業(yè)體系強支柱、補短板提供支撐。一方面，聚焦人工智能、生物制造、航空航天等新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域，加強科技信貸支持、培育壯大耐心資本、強化科技保險保障等，推動(dòng)金融資源向技術(shù)研發(fā)、成果轉化等關(guān)鍵環(huán)節傾斜；另一方面，針對制造業(yè)小微企業(yè)等薄弱環(huán)節，積極提供增信支持，完善風(fēng)險補償、貸款貼息等。

金融精準滴灌，產(chǎn)業(yè)方能茁壯成長(cháng)。我們期待以體制機制為“骨架”、政策協(xié)同為“橋梁”、資源配置為“養分”，讓更多資金流向先進(jìn)制造、綠色低碳等領(lǐng)域，為“十五五”時(shí)期現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局提供強大助力。